为满意人民大众日渐增加的健康保证需求，逐渐完成人人享有根本医疗卫生服务的方针，国务院印发《中心国务院关于深化医药卫生体制变革的定见》 (中发〔2009〕6号）、《国务院关于印发医药卫生体制变革近期要点施行方案（2009-2011年）》(国发〔2009〕12号)，提出了深化和推动底层医疗卫生机构归纳变革的“保根本、强底层、建机制”的整体要求，要求加强底层医疗机构监管，标准医疗行为，进步医疗质量，保证医疗安全。

  在现有资源根底上，展开底层医疗卫生信息办理体系建造，树立与医药卫生体制变革开展相适应的，以居民电子健康档案和患者电子病历为中心的多级医疗卫生数据中心，树立起标准的底层医疗卫生机构运转办理新机制，进步底层医疗卫生机构服务的质量和水平，是底层医疗信息渠道建造方针。渠道建造面对如下应战：

  1、满意新一轮医疗变革的需求：完善体系，推动根本公共卫生服务逐渐均等化；强基固本，推动底层医疗卫生服务根本现代化；进步标准，推动根本医疗保证广掩盖；按部就班，推动根本药物准则可继续。

  2、满意事务服务的需求：满意底层卫生服务的需求；进步医疗服务质量的需求；节约患者开销,缓解大众看病贵问题的需求。

  3、满意事务办理的需求：进一步深化医疗体制变革的需求；合理装备医疗卫生资源的需求；资源整合，削减重复出资的需求；完成跨事务跨体系的数据同享使用的需求。

  1、根底设施层：包括根底软件环境、硬件环境和网络环境等。底层医疗机构办理信息渠道建造所需的使用服务器、数据服务器和存储设备和渠道软件体系都将依据市级云渠道运转。

  2、数据资源层：包括本体系运转所需的根底库和事务库，并完成与市级数据交换办理体系数据的一致。

  3、服务支撑层：是底层医疗机构办理信息渠道的重要组成部分，担任为使用体系供给底层的服务支撑和技能支撑，主要为市级数据交换办理体系供给资源和支撑服务。

  4、使用层：在一致的体系结构根底上，依据实践的需求，针对不同的使用层面和场合进行定制，构成不同的模块或体系。最重要的包括根本医疗、公共卫生、长途医疗、运营办理、事务监管等。

  1、从安全边界域、事务域、使用域、数据域打造全面智能安全防护体系，全方位保护卫计委底层医疗卫生机构办理信息渠道，保证渠道的安全运转。

  3、完善的产品线防护、专业的安全服务以及安全咨询，促进了卫计委底层医疗卫生机构办理信息渠道的安全可继续开展。

  树立掩盖乡镇和村庄居民根本医疗卫生准则，处理区域信息化开展不平衡，重复投入问题。

  满意卫生办理、事务部门对信息的要求，满意各级政府部门大众、专家、对数据使用的需求，完成卫生信息资源一致规划和会集办理。

  整合卫生信息资源，完成卫生信息资源同享，为政府部门供给科学有用决议计划支撑。

  卫生资源动态办理与监控，完成区域内医院和社区内的“双向转诊”，能完成“首诊制”，“大病到医院、小病到社区”的方针。

  供给先进的数据发掘、数据剖析和猜测剖析东西，支撑医院及医疗集团的科学办理，以及临床质量监控的科学化办理。

  支撑医疗集团协同医疗信息办理体系渠道建造，完成信息同享，助力医疗变革。

  老练完善牢靠的产品，广泛的使用降低了危险，某些特定的程度上节约了本钱，并遵从国际标准项目办理和施行标准。