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统筹规划、上下联动顶格推进医保信息渠道建造与运用

发布于:2024-09-18 05:46:27  来源:智能制造  点击量:14次

  国家医疗保证信息渠道的建造和运用,表现了新时代布景下国家医疗保证准则进入新时代以来,经过信息化、数字化促进医保准则变革,以人为本、服务民生的重要特征,聚集精细化处理,提高医保处理才能。

  国家医疗保证信息渠道的建造和运用,表现了新时代布景下国家医疗保证准则进入新时代以来,经过信息化、数字化促进医保准则变革,以人为本、服务民生的重要特征,聚集精细化处理,提高医保处理才能。为完成全民健康掩盖,国际各国均拟定了不同保证程度的国家医疗保证计划,力求为民众供给安全、经济的健康危险维护。国家医疗保证计划的战略、方针和技能与施行途径依据各自文化布景、民族前史、经济展开水相等要素的不同而有所差异,但均面对一起的应战——用于决议计划的数据可用性以及在不同信息体系之间数据交流完成的一致性等难题,各国经过构建国家级信息体系和数据库等处理数据同享和剖析运用等瓶颈问题,如美国CMS的电子医疗文件提交体系(Electronic Submission of Medical Documentation,esMD)、法国的国家医疗稳妥体系(national health insurance information system,bSNIIR-AM)、韩国的医疗稳妥体系(Korean Health Insurance System,KNHIS)等。2018年,国务院组织变革成立了国家医疗保证局,从行政体系上统筹处理咱们国家医疗保证准则,整合涣散的城镇居民医疗稳妥准则、新型农村合作医疗准则和城镇职工医疗稳妥准则,为构建全国一致的信息渠道奠定了准则根底。我国医保信息化阅历客户端C/S架构(1999年至2009年)、浏览器B/S架构(2009年至2018年)、新时代以渠道为底座的国家一致信息渠道三个阶段(2018年至今)。纵向贯穿、横向联通、表里互通、生态融通的全国医保信息渠道支撑体系,在信息化建造的集约化、医保处理的现代化、公共服务的均等化等方面发挥了职业的率先垂范作用。

  国家医疗保证信息渠道的建造是医疗保证数字化转型的重要行动,内含凸显立异、和谐、绿色、敞开、同享的新展开理念。国家医疗保证局在渠道规划之初颁发了《关于医疗保证信息化作业的辅导定见》,立足于统筹规划、一致标准,规划全国一体化医疗保证信息渠道架构,战胜因为医保准则涣散、统筹层次较低,导致的全国各级医保信息体系条块分割、联接不畅等问题。着眼于新形势、新任务、新时代对医疗保证准则的要求,提出大数据、大服务、大经办、大协作、大处理、大支撑的理念,以2级架构、1网、1渠道、1凭据、2库、14子体系、N种标准标准,构建了国家和省两级架构的整体布置格式。开发HSAF(Healthcare Security Application Framework)国产化渠道为根底,以中台化、微服务化、标准化习惯医保事务快速改变、交互频频的特征,经过复用、同享加快构建服务运用以满意事务需求;以医保根底库为主索引,和事务库为数据仓储;环绕公共服务、经办处理、智能监控、宏观决议计划四大类构建14个子体系;系列数据标准和准则束缚信息体系建造、事务经办、数据运用、安全防护。支撑医保公共服务、医药服务价格变革、医保付出方法变革、基金监管、医药耗材集采等事务的协同联动。

  一致标准,坚持标准化和信息化同步展开,标准化促进信息化、信息化遵从标准化,推进医保事务的标准化。编制运用医疗保证范畴全国一致的药品、医用耗材、医疗服务项目等事务编码标准和网络、安全、数据交流、运转维护等技能标准,构成全国一致、各地互认的“通用言语”。标准的宣贯进一步一致了“度量衡”,打通了不一样的区域医保事务编码不一致、事务数据不同质、事务信息不互认的“堵点”,推进构成全国层面的医保大数据库,为全国医保数据处理、职业处理、决议计划支撑打下了坚实的根底。以通用言语,贯穿参保挂号、医疗服务、出院结算、基金清算和政府监管等事务,促进全民健康掩盖。试点先行探究医保信息渠道在省级布置运用经历,构成可仿制事例快速推行,2020年11月在广东省落地施行,经过两年的推行,已在全国31个省(市、自治区)和兵团上线运用,激活电子凭据用户超越11亿,接入定点医疗组织40万家,定点零售药店40万家;以出院结算为中心层层扩展至参保挂号、基金结算等事务,逐渐提高各级经办组织用户的操作熟练程度、完善配套的准则标准,以用促建,提高运用的快捷性。

  国家和省两级一致步骤,紧扣“全国一盘棋”的整体布置,依照“强束缚”“根底束缚”“弱束缚”三种类型14个医保事务子系一致起构成全国一致的中台事务服务支撑体系,强束缚类由国家下发一致版别给当地运用,不允许当地修正;根底束缚类由国家下发,准则上当地运用国家一致的根底版别,如有特别需要,各地可在根底版别上调用中台服务,拼装本地化特别功用;弱束缚类各地遵从一致的标准标准,可在国家下发版别根底上扩展实践的需求。各省医疗保证信息渠道在国家根底版的根底上“运竭尽用”,差异功用“能配尽配”,特征功用“最小有必要”的准则进行拓宽建造,最大极限发挥国家医疗保证信息渠道功用,从根底设施和技能保证的本源下手,推进医保变革前行,从底层根底架构、数据标准、事务中台、大数据运用等多维度展开全新布置和服务运用。环绕公共服务、事务经办、基金监管、药品耗材招采等事务方向探究便民运用和医保精细化处理,经过政务数据和公安、税务、财务、卫生健康、民政、市场监管等部分数据的交流同享,逐渐整合多维度数据,结合医保体系内本身数据,让数据价值发挥最大的作用。全国一致的医疗保证信息渠道打通了医保事务链条和数据同享的难点堵点,完成了医保经办政务服务高频事项“跨省通办、省内通办”“网上办、掌上办”,让医保信息化变革展开盈利惠及更多参保大众。

  新技能、新方法的运用为医保处理才能的提高赋予了新动能,疫情期间互联网、长途医疗、视频等为医保等公共服务事项的处理立异了“不碰头处理”的新模式。物联网和AI在医保事务智能监控、区块链在电子病历整合与电子收据的运用推行、实在国际研讨在医保目录点评和动态遴选、大数据在预算绩效处理和宏观决议计划等方面将不断开辟新局面,进一步健全新时期医保的处理体系。立异是远景,安满是底线,不断夯实数据安全根底设施建造和防护才能提高,构建异地灾备体系,以国密算法、安全等级维护测评等为指引,保证体系运转、数据传输运用安全。一起,以《关于展开参保人员个人隐私信息授权查询和运用试点作业的告诉》为切入点,遵从落实《个人隐私信息维护法》《数据安全法》等法令和法规,在安全、隐私、道德的标准束缚下,开释数据作为出产要素的价值,促进金融稳妥、药品供给流转、医药研制出产等医疗保证生态的协同展开。

  《“十四五”全民医疗保证规划》提出探究树立医疗保证部分与卫生健康、药监等部分信息同享机制,相关集成医保、电子病历、电子健康档案、医药评定与作用点评数据,既能提高医保经办、处理才能,推进全国药品、医用耗材价格揭露通明,发现医药价格构成机制,深化医保付出准则变革等,又能撬动“三医联动”变革,促进医保、医疗、医药协同处理体系的构成,以信息化、数字化促进医保作业由“制”向“治”的转向提高。国家医疗保证信息渠道经过衔接参保人员、各级经办组织、两定组织、医药企业等许多利益相关者,经过数字化转型促进医保新技能新业态展开,助力数字化医疗服务、数字化公共卫生、数字化医药流转、数字化医疗健康稳妥、数字化医疗保证处理等服务和各方利益触及可达。

  国际卫生组织WHO《2020-2025年数字卫生保健全球战略》提出以人为本,经数字卫生保健技能赋能卫生保健体系,推进各国数字卫生保健战略的施行,促进恰当运用数字技能增进民众健康,国家医疗保证信息渠道服务于13.6亿参保人口,是全国际最大的数字健康网络,在遵从通明度、可拜访性、可扩展性、可仿制性、互操作性、隐私性、安全性和保密性的准则框架下,以符合道德、安全、牢靠、公正缓可继续的方法谋福民众,支撑全民公正、可及的取得可担负的医疗照料,为全球数字卫生保健战略的施行供给了我国计划。